ОТЧЕТ
об исполнении предписания
С целью исполнения предписания от 21.08.2019г. №661901140718-п
МКДОУ «Детский сад №5 ГО Староуткинск» проведены следующие мероприятия:
№пп
Нарушения, выявленные в ходе проверки
Мероприятия по
устранению нарушений (с
указанием документов,
подтверждающих
устранение нарушений)
Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
1
В Уставе организации, утвержденном Постановлением Утвержден Устав
Администрации ГО Староуткинск от 19.02.2018г. №98 муниципального казенного
дошкольного
(далее – Устав):
образовательного
1)
п. 1.2. Устава не соответствует ч. 1, 2 ст. 23
учреждения «Детский сад №
Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об
5 ГО Староуткинск» (новая
образовании в Российской Федерации» (далее –
Федеральный Закон №273-ФЗ), поскольку предусматривает редакция)(утвержден
Постановлением
неустановленный вид организации («общеразвивающая»);
2)
п. 2.6. Устава не соответствует п. 9 Приказа Администрации ГО
Министерства просвещения РФ от 09.11.2018 №196 Староуткинск от 24.10.2019г.
№ 296)
«Об
утверждении
Порядка
организации
и
осуществления образовательной деятельности по
дополнительным общеобразовательным программам» в
части
направленности
дополнительных
общеразвивающих
программ
(«художественноэстетическая») указанной норме;
3)
пункт 3.16 Устава не соответствует части 2 статьи 61
Федерального закона Na 273-ФЗ, так как не предусматривает
всех основания досрочного прекращения образовательных
отношений;
4)
пункт 3.30.2 Устава не соответствует части 1 статьи
101 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку закрепляет
термин «платные дополнительные образовательные услуги»,
не предусмотренный указанной нормой;
5)
пункт 4.1 Устава не соответствует пункту 1 части 4
статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
предусматривает в обязанностях организации обеспечение
«текущего контроля за состоянием здоровья воспитанников»
вместо установленного «наблюдения за состоянием здоровья
обучающихся» в части создания условий для охраны
здоровья обучающихся;
6)
пункт 5.1 Устава не соответствует пункту .31
статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ в части
определения «участников образовательных отношений»
(образовательная организация не отнесена к участникам
образовательных отношений);
7)
пункт 5.3 Устава не соответствует части 1 статьи
30
Федерального
закона
№
273-ФЗ,
поскольку
образовательная
организация
принимает
локальные
нормативные акты, не соответствующие законодательству
Российской Федерации, а именно, в нарушение пункта 29
части 1 статьи 34 Федерального закона Na 273-ФЗ
установлен исчерпывающий перечень прав обучающихся, не
предусматривающий положения о том, что обучающиеся
имеют иные академические права, предусмотренные
Федеральным законом № 273-ФЗ, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, локальными
нормативными актами;
8)
пункт 5.5 Устава не соответствует части 1 статьи
26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку управление
организацией осуществляется не в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а именно,
нарушение части 4 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ
в части обязанностей родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся;
9)
Устав не содержит информацию о наличии и (или)
отсутствии
полномочий
выступать
от
имени
образовательной организации коллегиальным органам
управления учреждением, а также отсутствуют сроки
полномочий общего собрания работников организации,
порядок принятия решений педагогическим советом,
советом ДОУ, что не соответствует части 5 статьи 26
Федерального закона № 273-ФЗ.
Нарушение обязательных требований законодательства РФ в сфере образования,
предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность
В локальном нормативном акте «Правила приема Приняты «Правила приема
1
воспитанников в МКДОУ «Детский сад № 5 ГО воспитанников в МКДОУ
Староуткинск», утвержденном приказом руководителя от «Детский сад № 5 ГО
16.01.2019 № 03/1-19 и размещенном на официальном сайте Староуткинск» (утверждено
организации в сети Интернет (далее - Правила приема распорядительным актом
МКДОУ от 30.08.2019 № 74воспитанников), выявлены следующие нарушения:
1) пункта 9 Порядка приема № 293, поскольку пункт 3)
3.7 Правил приема воспитанников не предусматривает в
заявлении о приеме в образовательную организацию на
обучение по дошкольным образовательным программам
указания сведений о выборе языка образования, родного
языка из числа языков народов Российской Федерации, в том
числе русского языка как родного языка;
2) пункта 11, поскольку форма расписки в
получении документов, представленных при приеме в
МКДОУ «Детский сад № 5 ГО Староуткинск»,
предусматривает представление излишних документов
(СНИЛС ребенка, родителя, документ, подтверждающий
льготу по приему в ДОУ).
В локальном нормативном акте «Положение о порядке Принято «Положение о
2
приема,
перевода,
отчисления
и
восстановления порядке приема, перевода,
воспитанников МКДОУ «Детский сад № 5 ГО отчисления и восстановления
Староуткинск», утвержденном приказом руководителя от воспитанников МКДОУ
3
4
5
6
16.01.2019 № 03/1-19 и размещенном на официальном сайте
организации в сети Интернет (далее - Положение о переводе
и отчислении), нарушение пункта 17 Порядка приема № 293,
поскольку пункт 2.22 Положения о переводе и отчислении
закрепляет
размещение распорядительного
акта
о
зачислении ребенка в дошкольное образовательное
учреждение на официальном сайте организации вместо
информации, содержащей реквизиты распорядительного
акта, наименование возрастной группы, число детей,
зачисленных в указанную возрастную группу.
Нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона №
273-ФЗ, поскольку пункт 5.2 Положения о переводе и
отчислении
предусматривает
излишние
основания
отчисления воспитанников («по медицинским показаниям»),
а также не предусматривает отчисление по инициативе
организации,
осуществляющей
образовательную
деятельность, в случае установления нарушения порядка
приема в образовательную организацию, повлекшего по
вине обучающегося его незаконное зачисление в
образовательную организацию.
Пункт 5.2 Положения о переводе и отчислении не
соответствует пункту 9 статьи 2 Федерального закона № 273ФЗ в части наименования составной части образовательной
программы - календарный учебный график, указанного как
годовой календарный учебный график.
«Детский сад № 5 ГО
Староуткинск» (утверждено
распорядительным актом
МКДОУ от 30.08.2019
№ 74-3)
Принято «Положение о
порядке приема, перевода,
отчисления и восстановления
воспитанников МКДОУ
«Детский сад № 5 ГО
Староуткинск» (утверждено
распорядительным актом
МКДОУ от 30.08.2019
№ 74-3)
Принято «Положение о
порядке приема, перевода,
отчисления и восстановления
воспитанников МКДОУ
«Детский сад № 5 ГО
Староуткинск» (утверждено
распорядительным актом
МКДОУ от 30.08.2019
№ 74-3)
В локальном нормативном акте «Порядок оформления Принят «Порядок
возникновения, приостановления и прекращения отношений оформления возникновения,
между МКДОУ «Детский сад № 5 ГО Староуткинск» и приостановления и
родителями (законными представителями) воспитанников», прекращения отношений
утвержденном приказом руководителя от 16.01.2019 № 03/1- между МКДОУ «Детский сад
19 и размещенном на официальном сайте организации в сети № 5 ГО Староуткинск»
Интернет (далее - Порядок оформления отношений), (утвержден
распорядительным актом
выявлены следующие нарушения:
1) части 1 статьи 53 Федерального закона N° 273-ФЗ, МКДОУ от 30.08.2019
поскольку в пункте 1 раздела 2 Порядка оформления № 74-3)
отношений
закреплено
положение
«основанием
возникновения образовательных отношений является
заключение договора об образовании и приказа о зачислении
лица на обучение...», что противоречит указанной норме;
2) части 2 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ,
поскольку в пункте 8 раздела 2 Порядка оформления
отношений не закреплена обязанность организации
знакомить родителей (законных представителей) с
документами, регламентирующими права и обязанности
обучающихся;
3) части 2 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ,
поскольку раздел 4 Порядка оформления отношений
предусматривает не все случаи досрочного прекращения
образовательных отношений.
В локальном нормативном акте «Правила внутреннего Приняты «Правила
распорядка
обучающихся
(воспитанников)
МКДОУ внутреннего распорядка
«Детский сад № 5 ГО Староуткинск», утвержденном обучающихся
приказом руководителя от 16.01.2019 № 03/1-19 и (воспитанников) МКДОУ
размещенном на официальном сайте организации в сети «Детский сад № 5 ГО
Интернет (далее - Правила внутреннего распорядка), Староуткинск» (утверждены
распорядительным актом
выявлены следующие нарушения:
части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, МКДОУ от 30.08.2019
поскольку организация принимает локальные нормативные № 74-3)
акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные
отношения не в соответствии с законодательством
Российской Федерации, а именно:
1)
в нарушение пункта 29 части 1 статьи 34
Федерального закона № 273-ФЗ пунктом 8.2 Правил
внутреннего распорядка установлен исчерпывающий
перечень прав обучающихся, не предусматривающий
положения о том, что обучающиеся имеют иные
академические права, предусмотренные Федеральным
законом № 273-ФЗ, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, локальными нормативными
актами;
2)
в нарушение части 5 статьи 44 Федерального
закона № 273-ФЗ пунктами 2.9, 7.3 Правил внутреннего
распорядка установлены иные обязанности родителей
(законных
представителей)
несовершеннолетних
обучающихся («забирать обучающихся из ДОУ до 18:00»;
«доводить до сознания обучающихся то, что в группе и на
прогулке следует добросовестно выполнять задания»),
которые могут быть установлены Федеральным законом №
273-ФЗ, иными федеральными законами, договором об
образовании.
7
Форма договора об образовании при приеме детей на Утверждена форма договора
обучение по образовательным программам дошкольного об образовании при приеме
образования не соответствует примерной форме договора, детей на обучение по
утвержденной приказа Министерства образования и науки образовательным
Российской Федерации от 13.01.2014 № 8 «Об утверждении программам дошкольного
примерной
формы договора
об образовании по образования
образовательным программам дошкольного образования» в (распорядительный акт
части содержащейся информации в разделе «Права и МКДОУ от 27.08.2019г.
№ 73-3)
обязанности сторон» отсутствии раздела «Размер, сроки и
порядок оплаты за присмотр и уход за воспитанником».
Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений
федеральным
государственным
образовательным
стандартам
и
федеральным
государственным требованиям
Нарушение
Требований
федерального Основная
государственного образовательного стандарта дошкольного общеобразовательная
образования, утверждённого приказом Министерства программа – образовательная
образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № программа дошкольного
1155 (далее - ФГОС ДО), поскольку в образовательной образования МКДОУ
программе дошкольного образования, утвержденной «Детский сад №5 ГО
Староуткинск» в связи с
приказом от 03.05.2018 (далее - ОП ДО), а именно:
пункта 2.5 ФГОС ДО, так как не определена внесением изменений
принята новая редакция,
предельная
наполняемость
групп
при
разработке
утверждена новая редакция
образовательной программы;
распорядительным актом
пункта 2.11.1 ФГОС ДО, так как планируемые МКДОУ от 30.08.2019
результаты освоения обязательной части ОП ДО не № 74-3)
конкретизируют требования ФГОС ДО к целевым
ориентирам с учётом возрастных возможностей и
индивидуальных различий обучающихся.
Нарушение требований к проведению порядка аттестации педагогических работников
Порядка аттестации педагогических работников Издан распорядительный акт
организаций,
осуществляющих
образовательную от 25.12.2018 № 80-3 об
деятельность, утвержденного приказом Министерства аттестации педагогических
образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № работников в целях
276 «Об утверждении Порядка аттестации педагогических подтверждения соответствия
работников организаций, осуществляющих образовательную занимаемой должности в
деятельность» (далее - Порядок аттестации педагогических 2019г.
работников), а именно:
пункта 9 Порядка аттестации педагогических
работников,
поскольку
работодатель
не
знакомит
педагогического работника, включенного в график
аттестации на соответствие занимаемой должности в 2018
году, «не позднее, чем за 30 календарных дней до дня
проведения
аттестации»,
организацией
выдается Внесение в представление
уведомление
педагогическому
работнику
о сведений о педагогическом
квалификационных испытаниях за месяц до даты проведения работнике
аттестации на установление соответствия занимаемой
должности (Мезенина - приказ от 24.12.2018 № 79-3,
протокол заседания аттестационной комиссии от 25.12.2018);
пункта 11 Порядка аттестации педагогических работников,
так как в представлении не содержатся следующие сведения Внесение в выписку из
о педагогическом работнике: дата заключения по протокола на
аттестуемой должности трудового договора; информации о педагогического работника,
получении
дополнительного
профессионального прошедшего аттестацию
образования по профилю педагогической деятельности; результатов голосования
результаты предыдущих аттестаций (в случае их
проведения) (представление на Мезенину от 25.11.2018);
пункта 20 Порядка аттестации педагогических работников,
поскольку в выписке из протокола на педагогического
работника, прошедшего аттестацию, не содержатся сведения
о результатах голосования (выписка на Мезенину от
26.12.2018).
Неисполнение полномочий, отнесённых к компетенции образовательного учреждения
1.
Нарушение Порядка обращения родителей
(законных представителей) за получением компенсации
платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за
присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные
программы дошкольного образования в организациях,
осуществляющих
образовательную
деятельность,
утвержденного
постановлением
Правительства
Свердловской области от 18.12.2013 № 1548-ПП «О
компенсации платы, взимаемой с родителей (законных
представителей) за присмотр и уход за детьми,
осваивающими образовательные программы дошкольного
образования
в
организациях,
осуществляющих
образовательную деятельность» (далее - Порядок обращения
родителей (законных представителей) за компенсацией
платы), а именно:
пункта 3 Порядка обращения родителей (законных Оформлена расписка в
представителей) за компенсацией платы, поскольку получении заявления и
отсутствует документ, подтверждающий факт выдачи документов, представленных
расписки-уведомления о принятии заявления и документов.
при обращении родителей
2.
Нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона (законных представителей) за
№
273-ФЗ,
поскольку
на
официальном
сайте компенсацией платы,
образовательной организации информация и документы не взимаемой за присмотр и
размещаются и не обновляются в течение десяти рабочих уход за ребенком в МКДОУ
дней со дня их создания, получения или внесения в них «Детский сад № 5 ГО
соответствующих изменений (в разделе «Деятельность» в Староуткинск»
подразделе «Образование» размещена Программа развития
МКДОУ «Детский сад № 5 ГО Староуткинск» на 2015-2020
годы, без согласования с Учредителем, при наличии в Размещена Программа
развития МКДОУ «Детский
организации Программы развития на 2015-2020 годы,
согласованной с Учредителем).
сад №5 ГО Староуткинск» на
2015-2020г.г. согласованной
с учредителем http://xn---57kcocd9fg.xn--p1ai/svedeniyaob-obrazovatelnojorganizacii1/obrazovanie1.html
Нарушение обязательных требований законодательства РФ, связанных с размещением
информации и ведением официального сайта в сети «Интернет»
Пункта 8 Правил размещения информации на
официальном сайте учреждения в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления
информации
об
образовательной
организации,
утверждённых постановлением Правительства Российской
Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении правил
размещения на официальном сайте образовательной
организации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и обновления информации об образовательной
организации», поскольку информация, размещённая на
официальном сайте учреждения (1Шр://дет-сад5.рф), не
соответствует требованиям к структуре официального сайта
и формату представления информации, установленным
приказом Федеральной службы по надзору в сфере
образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении
требований
к
структуре
официального
сайта
образовательной
организации
в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату
представления на нём информации», в части наличия
информации, которая должна содержаться внутри каждого
подраздела
специального
раздела
«Сведения
об
образовательной организации», а именно:
1) главная страница подраздела «Структура и органы На главной странице
управления образовательной организацией» не содержит подраздела «Структура и
информацию о наличии положений об органах управления с органы управления
приложением копий указанных положений (при их образовательной
организацией» размещены
наличии);
2) на главной странице подраздела «Документы» не положения об органах
управления.
размещены следующие документы:
http://xn---5-7kcocd9fg.xn-а) в виде копий:
p1ai/svedeniya-obплан
финансово-хозяйственной
деятельности
obrazovatelnojобразовательной
организации,
утвержденный
в
organizacii1/struktura-i-organyустановленном законодательством Российской Федерации upravleniya-obrazovatelnojпорядке,
или
бюджетные
сметы
образовательной organizaciej.html
организации;
На главной странице
б) документ
о
порядке
оказания
платных подраздела
«Документы»
образовательных услуг, в том числе образец договора об размещены
бюджетные
оказании платных образовательных услуг, документ об сметы
образовательной
утверждении
стоимости
обучения
по
каждой организации и информация о
образовательной программе;
платных
образовательных
в) документ об установлении размера платы, услугах
взимаемой с родителей (законных представителей) за http://xn---5-7kcocd9fg.xn-присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные p1ai/svedeniya-obпрограммы дошкольного образования в организациях;
obrazovatelnojг) предписания
органов,
осуществляющих organizacii1/dokumenty1.html
государственный контроль (надзор) в сфере образования,
отчеты об исполнении таких предписаний;
Размещен документ об
3) подраздел
«Образование»
не
содержит установлении размера платы
информацию о методических и об иных документах, взимаемой с родителей
разработанных
образовательной
организацией
для
обеспечения образовательного процесса;
4) главная страница подраздела «Руководство.
Педагогический
(научно-педагогический) состав» не
содержит информацию:
а) о руководителе образовательной организации, его
заместителях, руководителях филиалов образовательной
организации (при их наличии), в том числе фамилию, имя,
отчество (при наличии) руководителя, его заместителей,
должность руководителя, его заместителей, контактные
телефоны, адреса электронной почты.
б) о
персональном
составе
педагогических
работников не указан общий стаж работы;
5) главная страница подраздела «Материальнотехническое обеспечение и оснащённость образовательного
процесса» не содержит информацию о доступе к
информационным
системам
и
информационнотелекоммуникационным
сетям,
в
том
числе
приспособленным для использования инвалидами и лицами
с ограниченными возможностями здоровья.
(законных представителей) за
присмотр и уход за детьми,
осваивающими
образовательные программы
дошкольного образования в
организациях
http://xn---5-7kcocd9fg.xn-p1ai/svedeniya-obobrazovatelnojorganizacii1/dokumenty1.html
В подразделе «Образование»
размещена информация о
методических и об иных
документах, разработанных
образовательной
организацией для
обеспечения
образовательного процесса
http://xn---5-7kcocd9fg.xn-p1ai/svedeniya-obobrazovatelnojorganizacii1/metodicheskiematerialy1.html
Главная страница подраздела
«Руководство» дополнена
информацией
http://xn---5-7kcocd9fg.xn-p1ai/svedeniya-obobrazovatelnojorganizacii1/rukovodstvo.pedagogicheskij-sostav.html
На главной странице
подраздела «Материальнотехническое обеспечение и
оснащённость
образовательного процесса»
размещена информация о
доступе к информационным
системам и информационнотелекоммуникационным
сетям http://xn---57kcocd9fg.xn--p1ai/svedeniyaob-obrazovatelnojorganizacii1/materialnotehnicheskoeobespechenie1.html
Приложение:
1. Копия Устава МКДОУ «Детский сад № 5 ГО Староуткинск» на 15 л.
2. Копия «Правила приема воспитанников в МКДОУ «Детский сад № 5 ГО
Староуткинск» на 8 л.
3. Копия «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и восстановления
воспитанников МКДОУ «Детский сад № 5 ГО Староуткинск» на 4л.
4. Копия «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения
отношений между МКДОУ «Детский сад № 5 ГО Староуткинск» на 2л.
5. Копия «Правила внутреннего распорядка обучающихся (воспитанников)
МКДОУ «Детский сад № 5 ГО Староуткинск» на 3л.
6. Копия приказа от 27.08.2019г. № 73-3 на 1 л.
7. Копия формы договора об образовании при приеме детей на обучение по
образовательным программам дошкольного образования на 2л.
8. Копия приказа от 30.08.2019г. № 74-3 на 1л.
9. Основная общеобразовательная программа – образовательная программа
дошкольного образования МКДОУ «Детский сад № 5 ГО Староуткинск» на 61
л.
10. Копия приказа от 25.12.2018г. № 80-3 на 1 л.
11. Копия представления на педагогического работника (Мезенина А.А.)
12. Копия выписки из протокола №13 от 25.01.2019г. заседания аттестационной
комиссии на 1 л.
13. Копии расписок в получении заявления и документов, представленных при
обращении родителей (законных представителей) за компенсацией платы,
взимаемой за присмотр и уход за ребенком в МКДОУ «Детский сад № 5 ГО
Староуткинск» на 1 л.
14. Скриншоты с сайта МКДОУ «Детский сад № 5 ГО Староуткинск» на 5 л.